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Introducción.

Disponer de un marco suficientemente actualizado, en el que figuren las unidades estadísticas del área económica, constituye uno de los requisitos básicos para la construcción de un sistema de información útil para apoyar las decisiones de los diferentes agentes económicos, y facilitar el diseño de políticas tendientes a favorecer el desarrollo de modelos de producción y comercialización que respondan a las reales necesidades de los mercados nacionales e internacionales.

Hasta el presente, los ingentes esfuerzos desarrollados por el INE para contar con un registro de actividades económicas permanentemente actualizado, no han tenido una eficacia completa, debido a la imposibilidad práctica de asegurar que las unidades económicas comunicaran en forma oportuna la modificación y cese de sus actividades.

Sin embargo, el establecimiento del Sistema Único de Contribuyentes 1/ y la formalización del proceso de coordinación e interconexión informática entre los Registros Administrativos del Banco de Previsión Social (BPS) y de la Dirección General Impositiva (DGI) abrió nuevas posibilidades para la explotación estadística de dichos registros, manteniendo el requisito indispensable de asegurar la confidencialidad de los datos individuales, de acuerdo a la legislación vigente.

La amplia colaboración encontrada, tanto en el BPS como en la DGI, ha permitido al INE contar con un marco de registro, que ha servido de base para la realización durante 1997, de una encuesta de ámbito nacional tendiente a perfeccionar la información recogida por aquellos organismos, construyendo un nuevo marco con fines estadísticos múltiples.

El procedimiento permite la actualización anual de dicho marco, mediante la información sobre iniciación, modificación o cese de actividades, comunicada por las unidades económicas a dichos organismos.

Como es obvio, existen ciertas limitaciones que deben ser tenidas en cuenta por los diferentes usuarios a la hora de interpretar la información contenida en este registro. Entre ellas merece destacarse la que se refiere a la completitud del marco, ya que existen un número no determinado de unidades económicas que no están incluidas en los registros administrativos formales. Para este subconjunto del universo de interés, será necesario recurrir a procedimientos complementarios de relevamiento directo, que proporcionen estimaciones sobre su importancia, composición y peso relativo.

Como es obvio, las características del procedimiento empleado, no permiten en esta etapa, una comparabilidad estricta con los registros anteriores, obtenidos mediante "barrido" y relevamiento "puerta a puerta" en los establecimientos con signos visibles de desarrollar actividades económicas.

Como es de conocimiento, el INE se encuentra preparando el IV Censo Económico Nacional que se basa en los datos disponibles y contempla la ejecución de diversas actividades orientadas a profundizar en el conocimiento de las principales variables económicas. Entre los trabajos de campo programados, se prevé realizar encuestas que permitan contar con información sobre las unidades económicas que conforman la parte del marco excluida de los registros administrativos formales.

Sin embargo, dada la urgencia por contar con datos actualizados sobre los sectores económicos, luego de un proceso caracterizado por importantes transformaciones, el INE ha resuelto difundir los resultados de la primera etapa de conformación del marco de registro, cuyo perfeccionamiento tendrá desde ahora, el carácter de continuo.